РЕШЕНИЕ от 18.06.2024 № 41/113

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЗЛЕГОЩЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

18.06. 2024 года                                  с. Излегоще                                           №41/113

 

 

О принятии Порядка назначения и

 проведения опроса граждан

на территории сельского поселения

Излегощенский сельсовет

 Усманского муниципального района

 Липецкой области"

 

Рассмотрев предложенный главой администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет проект Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, руководствуясь Уставом сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1.Принять Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

2.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе администрации сельского поселения для подписания и обнародования

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Излегощенский сельсовет                      Г. Д. Долматова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принят  Решением сессии Совета депутатов

 сельского поселения  Излегощенский сельсовет

  №41/113 от 18.06 .2024г

 

Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 26.12.2016г. № 35-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области", Уставом сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса граждан на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области или на части его территории, указанной в решении Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, а также Правительством Липецкой области.

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос граждан.

1.5. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.6. Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос граждан, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить его (их) множественное толкование, то есть ответ на вопрос (вопросы) должен предполагать однозначный ответ.

 

2. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан

 

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1.1. Совета депутатов сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (далее - Совет депутатов Излегощенского сельского поселения) или главы сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (далее - Глава) - по вопросам местного значения;

2.1.2. Правительство Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области для объектов регионального и межрегионального значения.

2.1.3. Жителей сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2.2. Если инициатором проведения опроса является Глава, Правительство Липецкой области, то инициатива проведения опроса оформляется в виде обращения к представительному органу сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, в котором указываются:

1) обоснование необходимости проведения опроса граждан;

2) предлагаемые дата и сроки проведения опроса;

3) территория проведения опроса;

4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5) сведения о лицах, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса граждан.

2.3. Если инициатором проведения опроса является Совет депутатов Излегощенского сельского поселения, то инициатива проведения опроса оформляется решением о назначении опроса.

Предложение о проведении опроса граждан по инициативе Совета депутатов Излегощенского сельского поселения вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) Совета депутатов Излегощенского сельского поселения путем направления письменного обращения.

2.4. Совет депутатов Излегощенского сельского поселения рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Совет депутатов Излегощенского сельского поселения отказывает в назначении опроса граждан:

1) в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного Законом Липецкой области от 26.12.2016г. № 35-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области" и (или) настоящим Порядком.

 

3. Назначение опроса граждан

3.1 Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Излегощенский сельсовет. Для проведения опроса может использоваться официальный сайт администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан;

7) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2. Формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, должна исключать его (их) множественное толкование, то есть ответ на вопрос (вопросы) должен предполагать однозначный ответ.

3.3. Минимальная численность жителей сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (далее - сельского поселения Излегощенский сельсовет), участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей сельского поселения Излегощенский сельсовет, обладающих избирательным правом.

В случае проведения опроса граждан на части территории сельского поселения Излегощенский сельсовет минимальная численность жителей сельского поселения Излегощенский сельсовет, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории сельского поселения Излегощенский сельсовет.

3.4. Решение о назначении опроса подлежит опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

4. Комиссия по проведению опроса граждан

4.1. В целях организации и проведения опроса Совет депутатов сельского поселения Излегощенский сельсовет формирует комиссию по проведению опроса (далее - Комиссия) с обязательным включением в ее состав представителей инициаторов опроса.

4.2. В состав комиссии включаются представители Совета депутатов сельского поселения Излегощенский сельсовет, администрации сельского поселения Излегощенский сельсовет, иных органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4.3. Комиссия созывается не позднее, чем через 10 дней после принятия Советом депутатов сельского поселения Излегощенский сельсовет решения о назначении опроса граждан.

4.4. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии.

4.5. В случае проведения опроса в пунктах опроса, комиссия на первом заседании утверждает их количество и местонахождение.

О местах нахождения комиссии и пунктов проведения опроса граждан жители должны быть проинформированы одновременно с информацией о проведении опроса, в сроки, установленные настоящим Положением.

 

5. Полномочия Комиссии по проведению опроса граждан

5.1. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;

2) организует оповещение жителей сельского поселения Излегощенский сельсовет о территории проведения опроса, дате, месте и времени его проведения, не позднее чем за 10 дней до даты начала опроса.

Оповещение проводится путем размещения информации о проведении опроса:

- на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет;

- на информационных стендах;

- иным способом;

3) обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан;

4) устанавливает результаты опроса граждан;

5) организует оповещение жителей сельского поселения о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;

6) взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Полномочия Комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

 

6. Опросный лист 

6.1. В опросном листе (Приложение № 1) должен содержаться текст вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, и варианты ответа на него (них).

6.2. Число изготовленных опросных листов не должно превышать более чем на один процент число участников опроса граждан.

6.3. Требования к заполнению опросных листов при проведении опроса определяются решением Совета депутатов сельского поселения Излегощенский сельсовет.

 

7. Порядок проведения опроса граждан

7.1. Жители сельского поселения участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель сельского поселения, участвующий в опросе, имеет только один голос.

7.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время проведения опроса никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7.3. Опрос проводится в удобное для жителей время.

7.4. Опрос проводится методами непосредственного опроса граждан по месту жительства и (или) в пунктах проведения опроса.

7.5. Опрос граждан проводится путём заполнения опросного листа в сроки и время, определённые в решении Совета депутатов сельского поселения Излегощенский сельсовет о назначении проведения опроса.

7.6. Опросный лист выдаётся членами комиссии гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства.

При этом данные о гражданине, участвующем в опросе, вносятся членами комиссии в списки участников опроса, с проставлением напротив данных гражданина, регистрационного номера выданного опросного листа.

7.7. Каждый опросный лист имеет регистрационный номер. В опросном листе содержится точно воспроизведённый текст вынесенного вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления.

При голосовании гражданин, участвующий в опросе, записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место жительства, проставляет любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ", и тут же ставит личную подпись.

7.8. Заполненные опросные листы передаются гражданами, участвующими в опросе, членам комиссии. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, член комиссии ставит на опросном листе свою фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, свидетельствующие о принятии опросного листа.

 

8. Порядок установления результатов опроса граждан

 

8.1. Результаты проведённого опроса граждан устанавливаются путём обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.

8.2. На основании полученных результатов члены комиссии составляют протокол (Приложение № 2), в котором указываются следующие данные:

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

- минимальное число жителей сельского поселения (части территории сельского поселения), имеющих право на участие в опросе;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;

- количество голосов, поданных "ЗА" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

- количество голосов, поданных "ПРОТИВ" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

- решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо не состоявшимся, либо недействительным;

- результаты опроса граждан.

8.3. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передаётся вместе с опросными листами инициатору проведения опроса граждан.

8.4. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

 

9.Результаты опроса граждан

 

9.1. Результаты опроса фиксируются в протоколе заседания комиссии (Приложение № 3), форма которого определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

9.2. Если опрос проводился по двум и более вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

9.3. Вариант ответа на вопрос, вынесенный на опрос, считается выбранным участниками опроса и отражающим мнение населения, если за него проголосовало более половины участников опроса, при условии, что опрос признан состоявшимся и его результаты признаны действительными.

9.4. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа жителей, установленного в решении о назначении опроса, а также в случае, если более 50 процентов опросных листов признаны недействительными в соответствии с пунктом 9.5. настоящей статьи.

9.5. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие установленной форме, а также опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

9.6. Документы, связанные с подготовкой и проведением опроса, передаются комиссией в Совет депутатов сельского поселения в течение 3 дней после установления результатов опроса.

9.7. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после дня проведения опроса.

9.8. Повторное проведение опроса по вынесенному (вынесенным) на опрос вопросу (вопросам) в случае признания опроса состоявшимся возможно не ранее чем через год со дня проведения опроса.

В случае признания опроса несостоявшимся или результатов опроса недействительными возможно повторное проведение опроса в случае принятия соответствующего решения Советом депутатов сельского поселения.

 

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

 

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса граждан по инициативе Совета депутатов сельского поселения Излегощенский сельсовет, Главы сельского поселения Излегощенский сельсовет или жителей сельского поселения - за счет средств местного бюджета;

2) при проведении опроса граждан по инициативе Правительства Липецкой области - за счет средств бюджета Липецкой области.

 

11.Вступление в силу настоящего Положения

 

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального обнародования.

 

 

Глава сельского поселения

Излегощенский сельсовет                                         Н. С. Теплинских

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к Положению "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области" 

 

 

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

 

 

Место проведения опроса _______________________________________________________________________

(населенный пункт,  улица, дом и т.д.)

Дата проведения опроса: _______________________________________________________________________

Лицо, проводящее опрос ______________________________________________________________________

                                        (Ф.И.О., данные паспорта или заменяющего  его документа, место жительства)

 

Поставьте справа любой знак в квадрате, который соответствует Вашему варианту ответа на вопрос(ы):

 

Фамилия,  имя,    отчество  (полностью)	Год  рождения	Адрес   места   жительства	Серия, номер  паспорта, кем и когда  выдан	№ вопроса	Наименование вопроса(ов)	Варианты     ответа		Подпись	Дата  внесения подписи
						за	против
				1.
				2.
				3.

 

__________________________________________________________________

(Подпись и расшифровка подписи лица, проводившего опрос)

 

Опросный лист признан действительным/недействительным (нужный вариант подчеркнуть)

 

Подпись члена комиссии опроса граждан, принявшего  опросный лист

 

_________________          ____________        ________________

   (подпись)                                (дата)                       (Ф.И.О.)

 

 

Приложение № 2 к Положению "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Излегощенский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области"

 

 Экз.____                                                                                                                           

 

ПРОТОКОЛ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

сельского поселения Излегощенский сельсовет

Усманского муниципального района Липецкой области

_________________________________________________________________________

 

 "_____" _______________ 200__

 

 Сроки проведения опроса (дата начала и окончания)  

_________________________________________________________________________

Территория, на которой производится опрос

_________________________________________________________________________

                                        (населенные пункты,  улицы, номера домов и т.д.)

______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Формулировка вопроса, выносимого на опрос

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________________________________________

 

Комиссия по проведению опроса установила:

 

1.	Число граждан, имеющих право на участие в опросе
2.	Число граждан, принявших участие в опросе
3.	Число опросных листов, признанных недействительными
4.	Число записей в опросных списках, оказавшихся недействительными
5.	Опрос признан состоявшимся
6.	Опрос признан  несостоявшимся
7.	Опрос признан недействительным
8.	Число граждан, ответивших положительно на   поставленный вопрос
9.	Число граждан, ответивших отрицательно      на поставленный вопрос
10.	Результаты проведения опроса

 

Председатель Комиссии ________________________    _______________

                                                              подпись                 Инициалы, фамилия 

 

Секретарь Комиссии ___________________________    _______________

                                                         подпись                      Инициалы, фамилия 

 

Теплинских
Николай Сергеевич
глава администрации